濒危野生动植物种国际贸易公约

[arzina221]

但在新冠肺炎疫情之后，这已不再足够，贸易制度必须考虑与该行业相关的人类健康风险这一更广泛的问题。在这方面，鉴于需要管理新冠肺炎疫情，《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处对其职责的狭隘解读受到了保护组织的严厉批评。

毕竟，《濒危野生动植物种国际贸易公约》不仅仅是一项贸易协定，它也是国际环境法的基石。秘书处淡化了《濒危野生动植物种国际贸易公约》在控制疫情方面的作用，这导致人们呼吁制定一项新的国际公约，涵盖所有人畜共患疾病的人为驱动因素，而不仅仅是野生动物贸易。然而，这样的新条约可能会与《濒危野生动植物种国际贸易公约》重复，使监管框架变得不必要地复杂。因此，有人建议，更好的选择是改革现有的执法机制。

扩大《物种覆盖范围

改革《濒危野生动植物种国际贸易公约》的一条途径是扩大其覆盖范围，特别是针对引起公共卫生担忧的物种。例如，蝙蝠科的马蹄蝠被认为是新型冠状病毒的可能宿主，但并未被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》。至少，应该缩短国际自然保护联盟（IUCN）濒危物种红色名录（该名录列出了列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的物种）最终受到《濒危野生动 秘鲁资源 植物种国际贸易公约》监管所需的时间。今年发表的研究表明，被列入国际自然保护联盟红色名录并因此面临灭绝风险的物种平均需要 12 年才能受到《濒危野生动植物种国际贸易公约》的监管。提供缩短物种列入附录所需时间的方法，反过来也可以扩大《濒危野生动植物种国际贸易公约》的覆盖范围和监管范围，即使附录体系保持不变。

或者，应该扭转目前的制度，因为正如环保人士指出的那样，列出那些贸易受限或完全禁止的物种与许多其他行业的做法背道而驰。他们认为，应该扭转这种制度，只列出允许贸易的物种，而从贸易中获利的人必须能够证明这种贸易是可持续的。

改革许可证的使用

在许可证方面，一项研究表明，只有 7.3% 的 CITES 许可证在实际贸易数据和报告贸易数据方面没有差异。许可证制度的差异可能来自任何简单原因，例如官员没有记录出口了多少特定物种，因为许可证是手写的，没有经过培训或没有正确填写的知识。

除了增加关于许可证制度的强制性和充分培训的规定外，许可证电子系统还将大大提高其有效性。自 2010 年以来，CITES 和签署国一直在讨论建立一个与海关完全集成的全电子系统，估计耗资 4000 万美元。到目前为止，各国还没有准备好为此提供资金，但疫情可能是最终实施该系统所需的推动力。